國家科技重大項目填補戰(zhàn)略空白

      “十二五”是我國提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家的攻堅時期。
　　國家科技重大專項作為我國科技工作的重中之重,凝心聚力、攻堅克難，取得了一批重大標志性成果，為保障國家安全、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和改善民生提供了重要支撐。
　　新年伊始，中國商飛總裝中心內(nèi)一派忙碌，去年底在這里下線的大型客機C919，今年計劃首飛。
　　2月25日，CAP1400、CAP1700江蘇利工集團核泵示范工程通過開工建設(shè)前的安全審評，我國自主設(shè)計的世界先進的非能動壓水堆核電型號完成試驗。
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　　好消息不斷傳來。不少人感嘆，新的一年對重大專項來說是令人振奮的一年！
　　然而重大專項的參與者們清楚地知道碩果背后是重大專項實施以來積累的科研基礎(chǔ)，是無數(shù)科研團隊不懈奮斗的成績。
　　“十二五”是我國提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家的攻堅時期。國家科技重大專項作為我國科技工作的重中之重，舉全國之力集中攻關(guān)、重點突破，成就令人矚目，促進了科技與經(jīng)濟的緊密結(jié)合，為經(jīng)濟新常態(tài)和社會發(fā)展提供了重要科技支撐。
　　啃“硬骨頭”，解決“卡脖子”難題
　　時間回溯到2006年，《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020年）》出臺，綱要提出：圍繞國家目標，篩選出若干重大戰(zhàn)略產(chǎn)品、關(guān)鍵共性技術(shù)或重大工程作為重大專項，充分發(fā)揮社會主義制度集中力量辦大事的優(yōu)勢和市場機制的作用，努力實現(xiàn)以科技發(fā)展的局部躍升帶動生產(chǎn)力的跨越發(fā)展，并填補國家戰(zhàn)略空白。
　　科技部重大專項辦公室主任徐建國在接受科技日報采訪時表示，國家之所以對重大專項寄予厚望，其重要性正在于它瞄準國家亟須的戰(zhàn)略領(lǐng)域集中突破，?？?ldquo;硬骨頭”，解決“卡脖子”的難題。如果說在重大專項實施之初，相關(guān)領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)水平與產(chǎn)業(yè)競爭力跟主要發(fā)達國家尚有較大差距，現(xiàn)在，通過重大專項這幾年的集中攻關(guān)，這種受制于人的局面已經(jīng)得到很大程度的扭轉(zhuǎn)。
　　在核高基專項的支持下，超級計算機CPU設(shè)計與研發(fā)進入國際領(lǐng)先行列，國產(chǎn)軟硬件已在航天、電力、辦公應(yīng)用和移動智能終端等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)規(guī)模應(yīng)用，為保障信息安全提供了重要支撐。
　　集成電路裝備專項推動我國集成電路制造高端裝備向世界先進水平邁進，成套工藝技術(shù)跨代升級，55和40納米工藝規(guī)模量產(chǎn)，28納米工藝進入生產(chǎn)，22納米工藝先導(dǎo)平臺建成。封裝技術(shù)進入世界先進行列，高密度封裝取得量產(chǎn)，銅凸塊等圓片級封裝技術(shù)實現(xiàn)自主創(chuàng)新。
　　數(shù)控機床專項大幅提升了我國機床裝備研發(fā)能力和行業(yè)技術(shù)水平。多通道、多軸聯(lián)動數(shù)控系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)指標基本達到國際主流水平，大型汽車覆蓋件自動沖壓線等20多種產(chǎn)品已具備進口替代能力。
　　油氣開發(fā)專項顯著提升了我國在油氣領(lǐng)域的勘探開采水平，重大油氣裝備基本實現(xiàn)國產(chǎn)化，支撐了我國“十二五”油氣探明儲量的連續(xù)增長，提升了我國能源安全的保障能力。自主設(shè)計建造的“海洋石油981”鉆井平臺南海首鉆成功，實現(xiàn)了500米到3000米的跨越，使我國成為繼美國、挪威之后全球第3個具備超深水半潛式設(shè)計開發(fā)綜合能力的國家。
　　整個“十二五”期間，重大專項進展總體順利，規(guī)劃目標基本實現(xiàn)。許多“老大難”的關(guān)鍵問題得到階段性的突破。
　　做“加速器”，培育“小巨人”企業(yè)
　　技術(shù)的突破帶動了產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟的發(fā)展。重大專項的實施，壯大了一批國際化龍頭企業(yè)，帶動了一批中小企業(yè)的快速成長，促進了創(chuàng)新要素區(qū)域聚集，輻射形成了集成電路制造業(yè)、生物醫(yī)藥和核電裝備生產(chǎn)等基地和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群，部分行業(yè)開始向價值鏈高端邁進，部分產(chǎn)品形成完整產(chǎn)業(yè)鏈，提升了企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，為新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、企業(yè)的壯大和轉(zhuǎn)型升級提供了戰(zhàn)略支撐，助力大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
　　在寬帶移動通信專項的支持下，第四代TD-LTE移動通信網(wǎng)絡(luò)在國內(nèi)快速規(guī)?；l(fā)展，形成了中國主導(dǎo)、全球參與的端到端完整產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)了從“2G追趕”“3G突破”到“4G趕上”的跨越。中國移動基于TD—LTE技術(shù)，建成了全球最大的4G網(wǎng)絡(luò)，全球商用網(wǎng)絡(luò)數(shù)量達到65個，部署基站超過130萬個，國內(nèi)用戶數(shù)超過2.7億。專項促進了中國移動、華為、中興等一批世界級企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，帶動了展訊、銳迪科等一批新興芯片設(shè)計企業(yè)的快速成長。
　　在集成電路裝備專項的支持下，30多種集成電路制造裝備、數(shù)十種集成電路材料已通過大生產(chǎn)線考核驗證并實現(xiàn)銷售。不僅提升了中芯國際等龍頭企業(yè)的市場競爭力，也推動江陰長電、天水華天等骨干企業(yè)步入世界前列，培育了一批“小巨人”企業(yè)。
　　通過核電專項的支持，壓力容器、核泵、蒸發(fā)器、氦風(fēng)機、U型管、核級鋯材等關(guān)鍵裝備和材料基本實現(xiàn)國產(chǎn)化，帶動核電產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型升級。江蘇雙達核泵集團有限公司、靖江不銹鋼泵閥廠。
　　新藥創(chuàng)制專項帶動生物醫(yī)藥龍頭企業(yè)創(chuàng)新動力和實力不斷增強。據(jù)統(tǒng)計，醫(yī)藥工業(yè)主營收入過百億元的企業(yè)從專項實施前的2家增至11家，其中有兩家超過400億元。恒瑞醫(yī)藥、信達生物、和記黃埔等藥企還實現(xiàn)向外企轉(zhuǎn)讓創(chuàng)新藥物。
　　“接地氣”，惠及民生需求
　　在大多數(shù)人看來，重大專項以突破關(guān)鍵性的科研難題、促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為主要目標，但實際上重大專項的發(fā)展遠比我們想象的要“接地氣”。“在保障民生、改善生態(tài)等與人們生活息息相關(guān)的領(lǐng)域也安排了一些重大專項，同樣也取得了較好的實施成效。”徐建國說。
　　水污染治理專項突破了石化、鋼鐵、造紙等一批重點行業(yè)廢水深度處理關(guān)鍵技術(shù)，促進行業(yè)減排、清潔生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)升級改造。農(nóng)業(yè)面源污染物聯(lián)控技術(shù)在太湖流域、三峽庫區(qū)推廣應(yīng)用，實現(xiàn)氮磷減排4.4萬噸。
　　在轉(zhuǎn)基因重大專項和其他科技計劃的共同推動下，抗蟲棉新品種累計推廣4億畝，國產(chǎn)抗蟲棉份額達到96%以上，減少農(nóng)藥使用40萬噸。增收節(jié)支效益達450億元。
　　傳染病防治專項同樣成績斐然，專項實施以來，建立并完善了傳染病防控綜合技術(shù)網(wǎng)絡(luò)體系，為提升新發(fā)突發(fā)傳染病防控能力提供科技支撐。不管是在H7N9疫情的應(yīng)對過程中，還是面對2014年西非爆發(fā)的埃博拉疫情，我國能迅速研制出診斷試劑和疫苗都源自該專項多年的積累。
　　加快推進，舉國之力實現(xiàn)目標
　　習(xí)近平總書記在2014年中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會議上強調(diào)，“抓緊實施16個國家科技重大專項，進一步聚焦目標、突出重點、加快推進”。李克強總理也曾強調(diào)要“完善科技重大專項實施機制”。劉延?xùn)|副總理直接領(lǐng)導(dǎo)重大專項組織實施工作，多次作出重要批示、召開專題會議、視察進展情況。
　　重大專項每一項成就、每一次突破，背后都有各個管理部門及無數(shù)科研人員在努力。專項任務(wù)部署遍及全國31個省市數(shù)千家科研院所、高校和企業(yè)。20多萬科研人員投身于專項任務(wù)攻關(guān)，其中高級研發(fā)人員占60%，吸引了4000多名海外人才。市場經(jīng)濟條件下的新型舉國體制，使全社會創(chuàng)新資源和優(yōu)勢力量得到高效組織和充分利用，為重大專項的順利實施提供了有力保障。
　　徐建國說，下一步他們將會同發(fā)改委、財政部推動各專項進一步落實《關(guān)于國家科技重大專項（民口）聚焦調(diào)整的意見》，準確把握技術(shù)路線和方向，更加聚焦產(chǎn)品目標和產(chǎn)業(yè)化目標，明確“十三五”時期的重點任務(wù)，產(chǎn)出重大標志性成果，確保到2020年重大專項的各項目標全面實現(xiàn)。